[天政發〔2022〕23]天水市人民政府印發關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案的通知
來源:天水市人民政府官網 | 作者:天水市人民政府 | 發布時間: 2022-05-10 | 722 次瀏覽 | 分享到:

天水市人民政府

印發關于加快建立健全綠色

低碳循環發展經濟體系實施方案的通知

天政發〔2022〕23號

 

各縣區人民政府,經開區管委會,市政府有關部門,駐市有關單位:

        現將《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案》印發你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

 

天水市人民政府

2022年4月26日

關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案

 

為認真貫徹省政府《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系實施方案的通知》(甘政發〔2021〕62號)精神,促進經濟社會綠色低碳循環發展,結合我市實際,制定本方案。

一、總體目標

到2025年,全市產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化,綠色產業比重顯著提升,全市基礎設施綠色化水平不斷提高,清潔生產水平持續提高,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理,利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成,綠色生態產業增加值占地區生產總值比重達到35%以上,森林覆蓋率達到39%,單位地區生產總值能耗較2020年下降11%,單位國內生產總值二氧化碳排放降低達到省上要求。到2035年,綠色產業規模邁上新臺階,重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,美麗天水建設目標基本實現。

二、健全綠色低碳循環發展生產體系

(一)推進工業綠色升級。強化產業準入和落后產能退出,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。開展原材料行業符合規范條件動態核查。鼓勵企業謀劃實施綠色化改造項目,加大財政專項資金支持力度。推行工業產品綠色設計,創建一批綠色工廠、綠色園區,建設綠色制造體系。推動制造業數字化轉型發展,建設推廣“5G+”工業互聯網平臺,培育數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協同等新業態。推動發展再制造產業,積極開展再制造產品認證與推廣應用。全面推行清潔生產,依法實施強制性清潔生產審核。推進工業資源綜合利用基地建設,促進工業固體廢物綜合利用。持續推進“散亂污”整治,健全長效管理機制。貫徹落實《甘肅省排污許可管理實施細則(試行)》,強化固定污染源排污許可管理,開展危險廢物專項整治行動。

(二)加快農業綠色發展。推行標準化生產,開展綠色食品、有機農產品認證和管理,增強綠色優質農產品供給能力。發展生態循環農業,實施化肥農藥減量增效、獸用抗菌藥使用減量行動,推動有機肥替代化肥。實施廢舊農膜回收利用示范縣建設項目,加快推進村級農膜回收網點實現全覆蓋,持續開展加厚和全生物可降解地膜示范推廣。落實最嚴格的耕地保護制度。加快實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,積極開展秸稈綜合利用試點項目建設。大力推進農業節水,加快建設高標準農田,實施耕地輪作試點。推進相關林業“三剩物”和次小薪材資源化利用,實施森林生態標志產品建設工程,有序利用森林景觀,發展生態旅游。推廣高效節水技術,加強水肥一體化技術、壟膜溝灌技術推廣應用。大力發展現代山地特色高效農業,鼓勵發展生態種植、生態養殖。推行水產健康養殖,積極創建國家級水產健康養殖示范場。推進農業與旅游、教育、文化、健康等產業深度融合,因地制宜發展休閑農業、鄉村旅游、氣候經濟、山上經濟、水中經濟和林下經濟。到2025年,畜禽糞污資源化綜合利用率達80%以上,農作物秸稈綜合利用率達86%以上,廢舊農膜回收率達85%以上。

(三)提高服務業綠色發展水平。培育壯大綠色商場、綠色飯店等綠色流通主體,有序發展出行、住宿等領域共享經濟。加快信息服務業綠色轉型,提高服務業綠色發展質量,推進綠色數據中心建設和改造,打造1-2個大數據產業融合示范園區。推進會展業綠色發展,推廣應用節能降耗新材料、新技術,鼓勵辦展設施循環利用。推動汽修、裝修裝飾等行業使用低揮發性有機物含量原輔材料,倡導酒店、餐飲從業者和消費者減少一次性塑料制品使用。深入推進“光盤行動”,鼓勵商家提供剩餐免費打包服務。

(四)培育壯大綠色環保產業。加快發展節能節水節材技術裝備、新能源技術產品、再生資源、再制造等綠色環保產業。積極推動天水經開區創建綠色產業示范基地。壯大綠色產業市場主體,鼓勵設立混合所有制集團公司,培育一批引領型龍頭企業、專業化骨干企業、“專精特新”中小企業,積極布局節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業領域,打造一批綠色產業集群。推行合同能源管理、合同節水管理、環境工程設計與施工服務、污染治理設施運營服務、生態環境修復、綠色產品認證以及再生資源回收利用等商業模式。鼓勵公共機構帶頭推行能源托管服務。全面落實國家綠色產業指導目錄。

(五)提升產業園區和產業集群循環化水平。大力發展循環經濟,促進企業、園區、行業間鏈接共生、原料互供、資源共享。指導縣區科學編制新建產業園區規劃,依法依規開展規劃環境影響評價,嚴格準入標準,完善循環產業鏈條,推動形成產業循環耦合。推進既有產業園區和產業集群循環化改造,推動企業循環式生產、產業循環式組合,搭建能源互濟、資源共享、廢物協同處置的公共平臺,促進能源梯級利用、水資源循環利用、資源綜合利用。鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目。鼓勵支持工業園區建設危險廢物集中收集貯存、預處理和末端處置設施。

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